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中国应急管理报:强意识 健体系 防风险 夯基础 提能力

作者: 来源: 中国应急管理报 发布时间: 2023-01-17 字号:【

中央企业安全生产工作视频会议交流发言材料摘登:

近年来,面对复杂多变的环境挑战,国家能源投资集团有限责任公司认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和视察集团宁夏煤制油、榆林化工等重要讲话精神,服务“六稳”“六保”大局,全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求,落实应急管理部和国资委安全生产工作部署,立足产业点多线长面广、均为高危行业的实际,着力强意识、健体系、防风险、夯基础、提能力。

2022年,集团公司事故起数和死亡人数实现“双下降”,煤炭、电力产业事故大幅下降,化工产业连续两年“零事故”,运输产业实现“零死亡”,集团公司连续四年未发生较大及以上安全事故,为保供应、稳增长提供了安全生产基础。2022年,完成煤炭自产6亿吨,发电量1.14万亿千瓦时,铁路运量4.7亿吨,化工品产量2934万吨,两利四率”等经营指标均创历史最高水平。

坚持“两个至上”

层层压实安全责任

集团公司坚持把学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,作为安全生产“第一要务”“第一议题”和“第一课”,推动习近平总书记重要指示批示精神进厂矿、进车间、进班组,全系统牢固树立安全发展理念。认真落实国务院安委会系列部署和十五条措施,制定“十四五”安全生产、节能环保和职业健康等专项规划,细化固化集团公司安全生产“六十条”举措落地。构建覆盖各层级、各部门、各岗位安全责任体系,细化全员安全责任清单,推行厂矿长安全生产记分和全员安全积分管理,做到标准到位、责任到位、执行到位、考核到位。突出现场、现实、现在,实施高风险作业全过程视频监控,对宁夏煤业、包头能源等开展为期三个月的集团级安全会诊,系统提升安全监管的质量效果。

强化“两个根本”

深化安全专项整治

全面开展安全生产大检查,落实中央企业安全生产提升年行动,安全生产专项整治三年行动圆满收官,努力从本质上消除事故隐患、从体制机制上解决问题。稳妥有序完成1.1万名煤矿井下劳务用工退出,完成113项煤矿重大灾害治理工程,水电站和“小散远”企业专项行动排查整改问题488项,危险化学品安全风险集中治理整改1402项,铁路安全“百日攻坚”整治下穿铁路燃气管线193处,承包商“三个一律”停工整改84家。2022年累计整改落实“两个清单”4165项,一批长期制约安全生产的突出问题得到有效治理。

聚焦能力提升

全面夯实安全基础

集团公司加强全产业安全生产标准化建设,2022年新增全国标准化一级煤矿7家、56家集团一级达标电力企业,运输企业连续多年保持国家标准化一级。大力实施科技兴安,煤矿智能化建设5个100%目标全面实现,推动灾害治理和监测预警技术攻关,成功承办全国矿山智能化建设和安全发展推进会并作经验交流。加强应急能力建设,举办第三届危化消防应急救援技能竞赛,6支国家级专业应急救援队伍先后出动1500多人次,参与社会救援158起,多次驰援新疆、陕西、河南等地事故抢险和灾害救援,得到社会各界高度认同。地处泸定地震中心的大渡河大岗山水电站,在做好自身抢险的同时,集团公司发挥了抢险救援基地和群众安置基地的作用。

集团公司的安全生产工作还面临新的风险和挑战,周期性、系统性风险长期存在,增产保供和工程建设等任务艰巨。2023年,是贯彻落实党的二十大精神开局之年,做好安全生产工作尤为重要。我们将深入学习贯彻党的二十大精神,认真落实全国安全生产电视电话会议和本次会议要求,着力防范化解各类安全风险,坚决杜绝较大及以上安全事故,为推动全国安全生产形势稳定向好作出中央企业应有贡献。

一是巩固专项整治行动成果,建立常态化长效化工作机制,提升重大风险防范治理能力。二是深入挖掘各层级经验做法,提炼安全管理标准、安全文化等成果,构建规范统一、要素完备、全员参与、过程控制、运行高效、持续改进的国能特色安全生产管理体系。三是做好春节等重要时段的能源保供和安全生产工作,完善应急预案和防范措施,以煤炭保能源安全、以煤电保电力稳定。

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